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演講人：王雅菲

       新中國成立以來，北京市編制與各歷史階段相適宜的城市總體規(guī)劃方案，明確不同時期的城市戰(zhàn)略定位，指導(dǎo)城市發(fā)展。

       1954年，第一版城市總體規(guī)劃《改建與擴建北京市規(guī)劃草案的要點》出臺。草案提到“為了便利首都勞動人民的生活并改善城市的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)及早考慮建立煤氣供應(yīng)系統(tǒng)?！边@標(biāo)志著北京市的城市總體規(guī)劃第一次提出煤氣供應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)設(shè)想。

       1955年，在前蘇聯(lián)煤氣專家安?費·諾阿洛夫的幫助下，北京市成立了煤氣規(guī)劃編制專家工作室。煤熱院的最早一批專家，作為項目組的成員參與了編制工作。1957年，煤熱人參與并完成的《北京市煤氣供應(yīng)規(guī)劃方案（草稿）》是北京市第一個煤氣供應(yīng)規(guī)劃。

       1958年第二版城市總體規(guī)劃《北京市總體規(guī)劃方案》批復(fù)。從北京市行政區(qū)面積的擴張，可以清晰的感受到北京市城市的發(fā)展。

       1973年和1974年，第三版和第四版城市總體規(guī)劃《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》批復(fù)。這個歷史時期，煤熱院先后編制并調(diào)整了《煤氣供應(yīng)規(guī)劃》，規(guī)劃前瞻性的形成了煤氣管線“渠成等水”的供應(yīng)系統(tǒng)格局，并將北京市燃氣供應(yīng)的重點引向了發(fā)展天然氣。

       1991年發(fā)布的第五版《北京城市總體規(guī)劃》（1991-2010）。同年，煤熱院編制了《北京市區(qū)煤氣供應(yīng)近期規(guī)劃》，規(guī)劃對八五和九五的北京市煤氣供應(yīng)進行了負荷預(yù)測和輸配系統(tǒng)布局。

       2004年第六版《北京市總體規(guī)劃方案》批復(fù)。從北京城市建設(shè)用地演變中可以看出，2000年之后郊區(qū)建設(shè)用地發(fā)展增速。2000年前后進入了編制郊區(qū)燃氣專項規(guī)劃的新階段。煤熱院編制了《北京市十一五天然氣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》。構(gòu)建了從市區(qū)到郊區(qū)的新城重點鎮(zhèn)的輸配系統(tǒng)架構(gòu)，對未來產(chǎn)生了深遠影響。之后又編制了“十二五”、“十三五”燃氣發(fā)展規(guī)劃，其中“十二五”規(guī)劃創(chuàng)新了規(guī)劃的編制理念，“十三五”規(guī)劃引入多種科學(xué)的預(yù)測方法，包括高峰日用氣量預(yù)測形成溫度的函數(shù)，SPSS軟件和Eviews軟件等開展天然氣負荷預(yù)測，使得預(yù)測結(jié)果更加科學(xué)準(zhǔn)確。

       北京市燃氣行業(yè)的發(fā)展分為三個階段。第一階段是1997年以前，這是三氣并舉，人工煤氣為主的時代，到1997年人工煤氣8.8億方，達到了峰值。第二階段是1997～2005年，陜甘寧天然氣進京之后，天然氣供應(yīng)啟動，人工煤氣置換期。2005年人工煤氣供應(yīng)量降低到2億方。天然氣消費量升至30.8億方。2006年至今進入天然氣時代，這是北京市燃氣行業(yè)發(fā)展的第三階段。現(xiàn)階段是天然氣供應(yīng)量跨越式發(fā)展階段。目前北京市躍居為世界第二大天然氣消費單體城市，取得了舉世矚目的成就。

       2017年，新版《北京市總體規(guī)劃方案》謀劃了首都未來可持續(xù)發(fā)展的新藍圖。2018年，煤熱院規(guī)劃咨詢院燃氣專業(yè)所有同仁共同完成了北京燃氣十三五規(guī)劃修編工作。煤熱人立足新總規(guī)、新理念展望未來，預(yù)測全市2035年的氣量約230-270億方人均消費量，由756方/人上升至1182方/人，上升至第二梯隊。

       通過構(gòu)建完善的應(yīng)急儲備體系建設(shè)，保障了北京市的能源安全與城市安全。