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       1958年建院以來，規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)一直是煤熱院核心業(yè)務(wù)的重要組成部分。規(guī)劃咨詢?cè)旱陌l(fā)展不僅與煤熱院自身的成長(zhǎng)歷程相關(guān)，且與我國城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革主管部門的發(fā)展變革及國家對(duì)規(guī)劃咨詢行業(yè)的定位密切相關(guān)，歷經(jīng)了規(guī)劃組、規(guī)劃室、咨詢?cè)O(shè)計(jì)部直到現(xiàn)在的規(guī)劃咨詢?cè)憾鄠€(gè)發(fā)展階段。目前，以燃?xì)庾稍優(yōu)橹鞯臉I(yè)務(wù)，仍有幾項(xiàng)保持著全國燃?xì)庾稍冃袠I(yè)的領(lǐng)先地位：

       ? 全國最早的城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃——1957年《北京市煤氣供應(yīng)規(guī)劃方案》

       ? 全國最大規(guī)模的城市燃?xì)庖?guī)劃——北京市2020年用氣量將達(dá)200億立方米/年

       ? 北京市天然氣項(xiàng)目第一個(gè)可行性研究——1993年完成的北京市引進(jìn)陜甘寧天然氣市內(nèi)工程可行性研究

       ? 最早的政府貸款定向招標(biāo)項(xiàng)目——1991-1992年潘家廟天然氣接收站工程及潘家廟天然氣接收站-中關(guān)村高壓天然氣復(fù)線輸配工程

       ? 最大的亞洲開發(fā)銀行貸款國際招標(biāo)項(xiàng)目——1994-1996年進(jìn)行的北京市引進(jìn)陜甘寧天然氣市內(nèi)工程

第一章    轉(zhuǎn)企改制前（1958年-2003年）

        1957年3月，《北京市煤氣供應(yīng)規(guī)劃方案》拉開了首都燃?xì)庖?guī)劃編制的序幕，1984年參與編制《北京市區(qū)煤氣供應(yīng)近期規(guī)劃》首次提出了建設(shè)“三氣”的儲(chǔ)氣設(shè)施和管網(wǎng)輸配系統(tǒng)，有效地緩解了市區(qū)煤氣供應(yīng)的緊張狀況。

        1994年編制《北京市引進(jìn)陜甘寧天然氣市內(nèi)工程可行性研究》是陜甘寧盆地天然氣外輸工程中規(guī)模最大的下游工程，確定北京市供氣分三個(gè)階段，開啟了北京天然氣發(fā)展的新時(shí)代。

圖1 50年代人工煤氣氣源-北京焦化廠（本圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

        1999年參與《北京市天然氣利用規(guī)劃》，首次對(duì)北京市未來天然氣發(fā)展利用進(jìn)行規(guī)劃，提出了天然氣用戶類型涵蓋了民用、城市工業(yè)、采暖、天然氣汽車、其他(主要指發(fā)電)等用氣單位，為北京市天然氣用戶發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同年還完成了《“十五”期間北京市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究報(bào)告》，解決了2010年北京市接收40億立方米天然氣市政建設(shè)規(guī)劃及研究問題。

        2001年編制《呼和浩特市天然氣配氣管網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告》，是首個(gè)呼和浩特地區(qū)天然氣利用工程指導(dǎo)性文件，該項(xiàng)目榮獲2003年度北京市優(yōu)秀工程咨詢成果三等獎(jiǎng)。

        本時(shí)期還編制完成了北京市各區(qū)縣及外埠多城市燃?xì)庾稍冺?xiàng)目：
        1997年，張家口調(diào)峰氣源方案
        2001年，大興區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃
        2001年，包頭市天然氣配氣管網(wǎng)工程可行性研究
        2003年，房山區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、北京市陜甘寧天然氣市內(nèi)三期工程預(yù)可行性研究、山西原平市天然氣工程可研

第二章   轉(zhuǎn)企改制后（2003年-至今）

        2003年10月，煤熱院實(shí)施轉(zhuǎn)企改制，燃?xì)庾稍儤I(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展。天然氣的引入大力推動(dòng)了首都清潔能源的利用，城六區(qū)“煤改氣”全面實(shí)施，四大燃煤電廠逐步退出歷史舞臺(tái)，天然氣的市場(chǎng)規(guī)模逐年增加，燃?xì)庾稍兯群缶幹仆瓿杀本┦惺?、十一五、十二五及十三五天然氣發(fā)展規(guī)劃，繪制了北京市天然氣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

圖2 北京市“十三五”天然氣發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

         在立足北京市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，燃?xì)庾稍儤I(yè)務(wù)范圍不斷拓展，2015年參與了《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃》的編制，將煤熱院品牌推向全國。2008年《福建省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃》是煤熱院編制的第一個(gè)全省范圍天然氣規(guī)劃，隨后《黑龍江省天然氣發(fā)展規(guī)劃》獲得了2016年度全國優(yōu)秀工程咨詢成果優(yōu)秀獎(jiǎng)。在省級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，燃?xì)庾稍儤I(yè)務(wù)繼續(xù)向地市延伸，陸續(xù)完成了《烏魯木齊市燃?xì)庵虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《銅陵市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》、《大同市“十三五”燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》、《滄州市“十三五”天然氣發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等重點(diǎn)城市天然氣規(guī)劃。

圖3 福建省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃

2017年雄安新區(qū)成立，煤熱院參與了《雄安新區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃》燃?xì)獠糠值难芯颗c編制，得到了業(yè)內(nèi)的高度認(rèn)可，研究成果最終納入《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中。

圖4 《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》起步區(qū)示意圖

        此外，燃?xì)庾稍儤I(yè)務(wù)延伸到了三供一業(yè)分離移交方案、國際銀行貸款類咨詢、燃?xì)釶PP咨詢、投融資咨詢、以及能源價(jià)格咨詢等各個(gè)方面，陸續(xù)完成世行、歐投行、亞投行等多個(gè)項(xiàng)目。煤熱院順應(yīng)油氣體制改革發(fā)展的潮流，受政府部門委托，完成了《北京市管道天然氣配氣價(jià)格管理辦法》課題研究及《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂）》立法調(diào)研工作?！冻鞘芯C合管廊工程投資估算指標(biāo)（燃?xì)?、熱力）》、《北京市居民天然氣階梯氣價(jià)研究》、《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)──市政工程概算定額》等能源價(jià)格咨詢課題成果是形成目前北京市天然氣價(jià)格體系的基礎(chǔ)指導(dǎo)性文件，并多次榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)。

        經(jīng)過多年經(jīng)驗(yàn)積累與研究，由煤熱院主編的國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》于2015年頒布實(shí)施，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)劃類規(guī)范的空白。

圖5 《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》

第三章    展望未來

        根據(jù)國家推進(jìn)油氣改革趨勢(shì)，“管住中間、放開兩端、三方準(zhǔn)入”是未來天然氣發(fā)展的新形態(tài)。天然氣貿(mào)易新形式徹底改變了傳統(tǒng)燃?xì)獍l(fā)展模式，隨之帶來的是燃?xì)庾稍儤I(yè)務(wù)質(zhì)的變化,天然氣管網(wǎng)PPP研究、天然氣貿(mào)易方式研究、天然氣貿(mào)易對(duì)區(qū)域燃?xì)庖?guī)劃的影響也將納入未來燃?xì)庾稍儤I(yè)務(wù)的核心內(nèi)容。

        隨著天然氣市場(chǎng)的成熟，單一天然氣銷售公司逐漸向發(fā)售電、貿(mào)易、銷售等多元的區(qū)域能源公司轉(zhuǎn)變，公司模式的轉(zhuǎn)變，需要全面的戰(zhàn)略、市場(chǎng)、政策、技術(shù)等方面的研究。天然氣公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃研究、天然氣公司區(qū)域能源市場(chǎng)研究是未來燃?xì)庾稍冃枰伎嫉姆较颉?/p>

圖6 自下而上的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)規(guī)劃

        兩期的規(guī)劃咨詢專業(yè)技術(shù)回顧與發(fā)展，充分體現(xiàn)了煤熱院“專業(yè)、精細(xì)、適用、創(chuàng)新”的發(fā)展理念，展望未來，煤熱院將繼續(xù)秉承這一理念，依托一體化服務(wù)、多專業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)咨詢特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭(zhēng)規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)在以下幾個(gè)方面取得突破：
        1、深耕工程咨詢類的燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營等業(yè)務(wù)，致力于項(xiàng)目全過程咨詢業(yè)務(wù)；
        2、順應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代潮流，利用多能耦合技術(shù)及計(jì)算機(jī)模擬仿真手段，致力于綜合能源規(guī)劃、優(yōu)化及咨詢業(yè)務(wù)；
        3、把握資本時(shí)代脈搏，致力于能源企業(yè)的收購并購、投融資及PPP咨詢業(yè)務(wù)；
        4、通過平臺(tái)合作，致力于拓展城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略咨詢業(yè)務(wù)；

        5、推動(dòng)政府部門的立法研究及政策制定，做好政府部門的參謀，致力于引領(lǐng)促進(jìn)能源行業(yè)的健康發(fā)展。